Вчем заключается отличие местного от государственного выделите основные признаки и определите их смысл

Смысл тут в полномочиях. Местное самоуправление на коленях перед центром. Как одна из причин того, почему бюджет не распределяется адекватно, а распиливается и разворовывается.