Почему даже за ложное сообщение об акте терроризма предполагается наказание?

Терроризм это преступление угрожающее национальной безопасности ,и если угроза ложная то будут зря подняты разные группировки ,начнётся паника в обществе!

Ну представим ситуацию.
Допустим я сообщила об ложном акте терроризма.В это же время дали правильное показание насчёт другого акта терроризма.
Допустим полиция в этом городе одна.И она вместо того что бы поехать в ту точку,в которой действительно состоится акт терроризма,выберет точку с ложными показаниями.Таким образом мало того,что полиция не предотвратит  не один акт терроризма,полиция вообще ничего не сделает.А в  определённой точке произойдёт террористический акт.