Почему консервативная сторона царствования Николая I оказалась реализована полнее, чем реформистская?

потому что Николай Павлович был ярым противником всяческих либеральных реформ (он видел, к чему это ведёт на примере путча декабристов 1825 и Венгерской революции 1848) и стремился сделать всё для усиления России как государства, а для этого им был избран консервативный путь

Николай I считал себя государем-консерватором. Восстание декабристов убедило его в необходимости подавления революционного движения, любой общественной инициативы. Николай стремился убедить своих подданных в том, что для революции в России нет почвы. В 1831 г. был введен запрет на воспитание русских молодых людей за границей, ибо, по мнению царя, «зараза идет с Запада». Идеология николаевского царствования была основана на представлении о самобытном пути развития России по сравнению с Западом. Это нашло отражение в теории официальной народности, сформулированной министром просвещения С.С. Уваровым.

Недоверие, которое питал Николай I к либерализму, не означало полного отказа от реформирования государственного и общественного устройства. Допросы декабристов раскрыли императору недостатки российской жизни. По его приказу был составлен свод показаний декабристов, в котором содержались сведения об этих недостатках и к котором)- император довольно часто обращался. Однако он считал, что инициатором реформ может выступать только государственная власть и осуществляться могут только те преобразования, которые не нарушают существующего общественного устройства.
Недоверие, которое питал Николай I к либерализму, не означало полного отказа от реформирования государственного и общественного устройства. Допросы декабристов раскрыли императору недостатки российской жизни. По его приказу был составлен свод показаний декабристов, в котором содержались сведения об этих недостатках и к котором)- император довольно часто обращался. Однако он считал, что инициатором реформ может выступать только государственная власть и осуществляться могут только те преобразования, которые не нарушают существующего общественного устройства.
Среди вопросов, давно волнующих и власть, и общество, был вопрос о состоянии законности. Последним сводом законов являлось Соборное уложение 1649 г. Создать новый кодекс законов пытались почти все русские правители, начиная с Петра I. При Николае I под руководством М.М. Сперанского было составлено Полное собрание законов, включавшее свыше 30 тыс. законодательных актов, начиная с 1649 г. (45 томов). В созданном позднее Своде законов Российской империи (15 томов) действующие законы располагались по предметам и отделам. Свод законов был призван облегчить работу судей и улучшить состояние законности. Однако современники продолжали жаловаться на постоянное нарушение законов чиновниками и неудовлетворительное состояние судопроизводства.
Николаю I не удалось реформировать российское общество. Линия на централизацию управления, подавление общественной инициативы явно была главной в течение длительного царствования государя.
Первая половина XIX в. вошла в российскую историю как период серьезной модернизации государственного и социального строя страны. Эти замыслы были реализованы лишь в той степени, в какой они не задевали основ самодержавной власти. Столкнувшись с нежеланием дворянства и чиновничества проводить серьезные общественные преобразования, напуганная стремлением части дворянства взять дело реформ в свои руки, власть перешла на консервативный курс. Его последствием стало поражение в Крымской войне и серьезный общественный кризис.