Почему римская республиканская власть не была поддерживать порядок в государстве

Ну вот что-то пришло в голову) ) Смотри: Встал в пять утра, господин принес воды и хлеба, получил утреннюю порцию плеток. Послали на рудники. Перерыв на обед. Опять работаю. Дали вечернюю порцию плеток и хлеба. День благотворно.