Почему переход к современному типу воспроизводства на территории россии в разных регионах происходит неравномерно?

Это элементарный вопрос.
Так как современное воспроизводство развито на территории России,есть одно НО.
Не во всех регионах есть добывающая,переробатывающая промышленность,поэтому и не равномерно.