Расширялся управленческий аппарат. Руководящие посты в Советах или на хозяйственной работе можно было получить только через утверждение в партийных органах. Так постепенно формировалась номенклатура — высший слой управленцев в СССР. Номенклатура превратилась в привилегированную часть советского общества. Именно её представители распоряжались «социалистической собственностью», решали вопросы распределения материальных благ, имели доступ к дефицитным товарам.