Приказом директора автотранспортного предприятия № 3 г. энска был образован кооператив для предоставления транспортных услуг населению и организациям, членами которого становились все водители, свободные от выполнения рейсов дальнего следования. водители мельник и агафонов, будучи не согласны с приказом, обратились с жалобой к прокурору, который на приказ директора принес протест. укажите мотивы принесения протеста и составьте проект протеста прокурора в порядке надзора.