Практичне заняття за темою «Звернення громадян». 1. Порівняти поняття скарги та заяви ( визначення, спільне, відмінне)
2. Порівняти поняття електрона петиція та пропозиція ( визначення, спільне, відмінне)
3. Визначте й запишіть у зошит у формі короткої пам’ятки основні вимоги щодо оформлення письмового звернення громадян.
4. Визначити в кожній із ситуацій вид звернення громадян.
Ситуація 1.
Громадянин Тендітний подав звернення до Власівського селищного голови , у якому висловився за відновлення проведення фестивалю “Дніпровські зорі”.
Ситуація 2.
Громадянка Турботлива звернулась до селищної ради із проханням посприяти їй в отриманні земельної ділянки для забудови .
Ситуація 3.
Житель міста Полтави Лірник написав листа до керівника комунального підприємства, яке займалось вивозом сміття, у якому довів до його відома, що сміття не регулярно вивозять.
Ситуація 4.
У прокуратуру міста надійшла заява від жителів одного мікрорайону про те, що на літньому майданчику кафе до 2 годин ночі, постійно звучить голосна музика.
Додаток 1.
Закон України “ Про звернення громадян ” (стаття 3).
Стаття 3. Основні терміни, що вживаються в цьому Законі
Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.
Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб
Додаток 2 .
Закон України “Про звернення громадян” ( стаття 5) .
Стаття 5 . Вимоги до звернення
Звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об’єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.
Звернення може бути подано окремою особою (індивідуальне) або групою осіб (колективне).
Звернення може бути усним чи письмовим.
Усне звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за до засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою.
Письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронне звернення).
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
Звернення , оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз`ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження.
Додаток 3
ЗРАЗОК ЗАЯВИ
Голові райдержадміністрації
……………………………………………….
Прізвище ,ім`я по батькові заявника
що мешкає за адресою:
вул………….., буд. ….,
…………………………
контактний телефон
Заява
сприяти/надати до вимагаю…
Далі коротко викласти суть питання ( порушувати варто одне питання), навести факти й аргументи.
розглянути ці питання та надати письмову відповідь за адресою (вказати).
Дата Підпис
До заяви додаю : ( вказати усі документи, довідки, які додають до заяви)
2
Сданы
17
1. Порівняння понять скарги та заяви:
- Визначення:
Скарга - звернення громадянина з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів, які були порушені діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.
Заява - звернення громадян з проханням про сприяння реалізації їх прав та інтересів, або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.
- Спільне:
Обидва поняття є формою звернення громадян до відповідних органів або посадових осіб.
У обох випадках громадянин може звернутися зі своїми проблемами, скаргами, проханнями, пропозиціями або вимогами.
- Відмінне:
Скарга висловлюється з метою відновлення прав і захисту законних інтересів громадян, які були порушені.
Заява покликана сприяти реалізації прав та інтересів громадян, або повідомляти про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій.
2. Порівняння понять електрона петиція та пропозиція:
- Визначення:
Електрона петиція - звернення громадян, що подається в електронній формі з метою висловлення публічної думки та вимоги про вирішення певної проблеми або питання.
Пропозиція - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.
- Спільне:
Обидва поняття є формою звернення громадян і можуть бути подані як електронним шляхом, так і у письмовій формі.
У обох випадках громадяни висловлюють свої думки, пропозиції і рек