Директор ООО «Автотранс» в связи со сложным финансово-экономическим положением организации и невозможностью погасить обязательства по заработной плате издал приказ о предоставлении работникам отпуска без сохранения заработной платы на 1 месяц. Оцените правомерность действий директора ООО «Автотранс». Каковы порядок и основания предоставления отпуска без сохранения заработной платы?