Свобода совести и вероисповедания. Как этот вопрос решается в демократических государствах?

Если что речь будет про Казахстан:

За время с выхода третьего издания, произошли принципиальные изменения в законодательстве Республики Казахстан по вопросам деятельности религиозных объединений и государственно-конфессиональных отношений.

В 2005 году Парламент Республики Казахстан ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах, одна из статей которого посвящена вопросам свободы религии и убеждений.

В декабре 2005 года в Казахстане был образован Комитет по делам религий, как структурное подразделение Министерства юстиции Республики Казахстан.

В 2004 и 2005 годах были приняты поправки в Закон о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, которые серьезно изменили режим отношений между государством и религиозными объединениями. Кроме того, поправки по вопросам деятельности религиозных объединений были внесены в Кодекс об административных правонарушениях и некоторые другие нормативные правовые акты. Общий смысл поправок состоит в усилении контрольных и надзорных функций государственных органов, установлении различных ограничений для религиозных структур и верующих. Парадоксальным выглядит тот факт, что поправки принимаются в одно время с ратификацией одного из основных международных актов по правам человека.

Причинами изменений в законодательстве называются необходимость обеспечения национальной безопасности, экстремистские и террористические угрозы. Хотя попытки внесения подобных изменений наблюдались и ранее, тогда, когда национальная безопасность, экстремизм и терроризм не служили универсальным объяснением усиления полицейских функции государства.

Законодательные новеллы сразу же оказали влияние на правоприменительную практику. Особенно, это касается положения об обязательной государственной регистрации религиозных объединений. Вопрос, дебатировавшийся с начала 90-х годов столетия, наконец-то нашел свое разрешение, а в судебной практике незамедлительно возникли административные дела в отношении руководителей незарегистрированных организаций. Поправки, в силу их несогласованности с нормами других актов, вызвали многочисленные проблемы, как в понимании различных положений, так и в их применении.

Кроме обязательной регистрации, сохраняют свою остроту вопросы регистрации религиозных объединений, проведения религиозных мероприятий вне места нахождения религиозных объединений, миссионерской и образовательной деятельности.

Все перечисленные, а также иные вопросы, возникающие в процессе деятельности религиозных объединений, нашли отражение в четвертом издании комментария.

В приложении приведены нормативные правовые акты по состоянию на 1 ноября 2006 года.