Несовершеннолетний Кировчук, 15 лет, торопясь попасть в зоомагазин до закрытия на обеденный перерыв, перебегал улицу перед близко идущим транспортом по полотну дороги, хотя в 50 метрах находился подземный пешеходный переход. Водитель грузового автомобиля Михеев, во избежание наезда на несовершеннолетнего Кировчука, круто повернул вправо и наехал на автобусную остановку, повредил павильон остановки и автомобиль.
Дайте правовую характеристику действий несовершеннолетнего Кировчука. С какого возраста лицо может быть привлечено к административной ответственности? Какой орган вправе принимать решение по данному делу?