На занятии по правоведению курсант А. пояснил, что в статусе таких государственных организаций как орган государственной власти и государственное учреждение много схожих элементов. Кардинальным отличием указанных организаций является следующее: руководитель органа государственной власти распространяет свои властные полномочия как на подчиненных сотрудников (государственных служащих и наемных работников), так и на «внешних» субъектов (граждан и их объединения); в то же время, руководитель государственного учреждения может применять свои властные полномочия исключительно к подчиненному персоналу. Прокомментируйте данную точку зрения.