Какую проблему процедуры жалоб поднял автор? назовите любые два проявления этой проблемы упомянутые в тексте . какова роль федеральных законов в решении этой проблемы?

Автор поднял такую проблему процедуры приема жалоб, как ряд правил, объективно ограничивающих доступ к правосудию.  

В пример проявления этой проблемы автор приводит  прием исковых требований и жалоб только в произвольно устанавливаемые «приемные дни»  или после личной консультации с судьей.
Роль федеральных законов в решении этой проблемы состоит в том, что ограничения такого рода возможны лишь в форме соответствующих процессуальных законов.