Какое место занимает государство в политической системе? какова причина этого явления?

Политическая система - совокупность формально-правовых институтов, образующих “правительство " или "государство". В более широком смысле политическая система рассматривается как совокупность "процессов взаимодействия" или как подсистема социальной системы, взаимодействующая с другими неполитическими подсистемами, такими как экономическая система.

Соответственно, государство занимает решающую роль в политической системе. Фактически, самую главную. Не было бы государства, то о политике нечего было бы и говорить.  

Нет, политическая система – это не только государство. Политическая система - это полный набор институтов, групп интересов (таких как политические партии, профсоюзы, лоббистские группы), взаимоотношения между этими институтами и политические нормы и правила, регулирующие их функции (Конституция, закон о выборах). Но государство – очень важный политический институт, который в некотором смысле аккумулирует другие.  

Наиболее важным элементом политической системы в современном мире является национальное государство. Сегодня мир территориально разделен на более чем 190 стран, в каждой из которых национальное правительство претендует на осуществление суверенитета или власти, и стремится заставить своих граждан подчиниться его воле. Государство – не единственный, но очень важный элемент.