Что такое "брачный возраст"? предположите с какой целью региональным органам власти дано право снижать брачный возраст

Законом не определен перечень уважительных причин для снижения брачного возраста. Решение о возможности снижения брачного возраста предоставлено органам местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак.
Чаще всего причинами для снижения брачного возраста бывают беременность женщины, рождение ребенка, призыв на военную службу, угроза жизни или здоровью одного изи вступающих в брак, отъезд в длительную командировку одного из вступающих в брак.
Это неполный список, всё зависит от конкретной ситуации.