1. в один из органов загса г.москвы обратилась гражданка назарова с заявлением о регистрации брака с гражданином шишкиным, проходящим военную службу в тамбовской области. в связи с тем, что шишков не имеет возможности лично присутствовать при подаче заявления, назарова предоставила в орган загса составленное шишкиным соответствующее заявление, подпись которого была заверена главой местной администрации. работник загса отказал в принятии заявления, указав, что подпись должна быть заверенной у нотариуса. назарова пояснила, что заверить подпись у нотариуса мне было возможности, поскольку в месте прохождения службы шишкина нотариус один и он находится в отпуске. как должен поступить работник органа загса. 2. комарова(18 лет) и володин (17 лет) решили вступить в браке. работники органа загса, куда было подано ими заявление, указали, что володину необходимо получить согласие на заключение брака органа местного по месту жительства. однако, володин считает, что такое разрешение ему не нужно, так как решением суда он объявлен полностью дее обоснованы ли действия органа загса? нужен подробный ответ с указанием статей

Задача 1.

В силу части 2 статьи 26 ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее- ФЗ "Об АГС") в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления о заключении брака, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
В силу пункта 5 части 1 статьи 37 Основ законодательства РФ о нотариате в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право свидетельствовать подлинность подписи на документах для лиц, зарегистрированных по месту пребывания в данных населенных пунктах.

Относительного того, что именно следует считать отсутствием нотариуса, Пленум ВС РФ не дает разъяснений, а потому данный вопрос следует разрешить исходя из принципов семейного права.
В силу части 3 статьи 1 СК РФ к числу принципов семейного права относится принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины.
В данном случае очевиден факт того, что обе стороны дали свое согласие на вступление в брак при отсутствии обстоятельств, препятствующих ему заключению, однако подать совместное заявление не могут по уважительным причинам. Также по уважительным причинам Шишкин не может нотариально заверить подаваемое им заявление о заключении брака. В данном случае он сделал все зависящее от него для подтверждения подлинности своей подписи на вышеназванном заявлении, заверив у лица, которое в силу закона при определенных обстоятельствах имеет право свидетельствовать ее подлинность, а потому отказ регистрировать брак по названным основанием можно счесть незаконным в силу того, что в результате этого вступление в брак становится фактически невозможным по причинам, не зависящим от лиц, в него вступающих.

Задача 2.

В силу части 1 статьи 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дее
В силу части 1 статьи 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
В силу абзаца 1 части 2 статьи 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Хотя эмансипация и влечет за собой последствие в виде наступления гражданской дее в полном объеме, это не влечет за собой правового последствия в виде снижения брачного возраста, а потому Володин должен будет получить разрешение органов местного самоуправления на вступление в брак.