ответить на 1.почему иногда на флаге есть герб, а иногда нет? 2.где расположится флаг нижегородской области, если он будет одновременно поднят вместе с флагом государства?

1). Государственный герб Российской Федерации помещается на:

штандарте (флаге) Президента Российской Федерации;боевых знаменах воинских частей;знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом Российской Федерации;военных кораблях 1 и 2 ранга - в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;

2). Согласно Закону о Государственном флаге, при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:

-при нечетном числе флагов - в центре;

-при четном числе флагов - левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).

Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним.

Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним. При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.