Глава администрации n-ского района тюменской области, учитывая, что в весеннюю распутицу состояние местных дорог сильно ухудшается, принял решение о взымании на территории района сбор за проезд по некоторым дорогам (по перечню). однако председатель районной думы обратился в прокуратуру с возражениями. он считал, что такие сборы может устанавливать только тюменская областная дума. кто прав в этой ситуации?