Вкаком смысле гоголь называет полицмейстера "отцом и благотварителем" в городе? почему чиновники города не задержали чичикова?

Полицеймейстер в «Мертвых душах» подчинялся только губернатору, а власть имел самую широкую. У Гоголя описано, как он «солоно пришелся обывателям города » и жил безбедно, обирая купцов постоянными поборами. «Полицеймейстер был некоторым образом отец и благотворитель в городе, – саркастически писал Гоголь.