Упугачева совет в дружеской обстановке. все относятся друг к другу наравных. пугачева не выделяют. в оренбурге присуьтствуют только приглашенные. мнение высказывают по очереди, начиная с низших по званию. пугачевцы принимают решение о наступлении. это смелое решение. в оренбурге решено ждать, хотя там регулярная армия, т. е. военные люди, хорошо вооруженные и обученные. но генералы боятся ответственности, поэтому, не думая о судьбе жителей, решают ждать наступления пугачева.