Почему в рассказе "Ордер на убийство" мер выбраль на роль преступника именно Тома?

От мэра требовалось, чтобы на планете Новый Дилавер всё было так же, как на Земле. Поэтому он построил тюрьму, в которой не было ни одного заключенного преступника. Том Рыбак оказался для мэра единственной кандидатурой в заключенные, потому что он имел узкий разрез глаз. По мнению мэра, у преступника должен быть именно такой разрез глаз.