Объясните почему в сцене первого знакомства городничего и Хлестакова оба не понимают друг друга​

Городничий с Хлестаковым не могли понять друг друга, только потому что они очень сильно боялись друг друга и у них не хватало смелости сказать об этом друг другу. Договорились они только в тот момент, когда Хлестаков понимает, что его не за того принимают и он становится ещё смелее. Разговор происходит в комнате, в которой жил Хлестаков.