Задача 1. Профессор педагогического института Комаров обратился в районный Совет с о выдаче патента на оказание платных услуг. Комаров собирался заниматься индивидуальным репетиторством со школьниками в целях подготовки их к сдаче экзаменов в институт. Комарову в выдаче патента было отказано на основании того, что частные лица не могут сами осуществлять преподавательскую деятельность. Правомерны ли действия районного Совета?