Зачем карл великий разделил свою империю на графства?

Ему было сложно управлять такой территорией и следить за всем порядком.
Благодаря тому, что он разделил Империю на более мелкие графства, за каждой территорией был закреплен его представитель, за частую это были сыновья или приближенные к Императору люди.
Они грамотно управляли данной территорией и своевременно сообщали правителю о проблемах и их решениях.