«наказ» обосновывал политические принципы абсолютистского государства: власть монарха, сословное деление общества. эти признаки выводились из «естественного» права одних повелевать, а других — подчиняться. екатерина, обосновывая эти постулаты, делала ссылки на . монархия признавалась идеальной формой правления. монарх объявлялся источником неограниченной власти: он консолидирует общество, создаёт и толкует законы.