В Средневековье наивысшим, потому как любого короля или даже императора мог с лёгкостью сместить любой глава тогдашней католической церкви. Я уже молчу об отлучении - хуже и придумать нельзя было. К тому же никто не смел препятствовать действиям инквизиции, что явно указывает на огромную власть духовенства в управлении странами того времени.