В чём власти Англии видели опасность роста числа нищих и бродяг?

Потому что в это время в Англии начинает пользоваться спросом шерсть овец. Землевладельцы стали сгонять крестьян с их земель и использовать эти земли под пастбища. Этот процесс получил название - огораживание В результате крестьяне, которые остались без средств к существованию пополнили ряды бродяг и нищих.