Уложенной комиссии были представлены: «Проект по правам благородных», «Проект по правам среднего рода жителей», «Проект по правам нижнего рода жителей». В последнем, в частности, оговаривалось, что оных нельзя забивать насмерть и продавать детей мо-ложе 7-летнего возраста без матерей. Как можно совместить подобные права жителей «нижнего ряда» с либеральной идеей «Наказа» Екатерины о равенстве граждан перед законом?