правительство “избранной рады” уделяло большое внимание укреплению царского госаппарата. в 1550-е годы совершенствуется приказная система. в ее основе лежали принципы нераздельной судебной и административной власти. приказы были функциональные, территориальные, дворцовые и общегосударственные. число приказов – центральных госучереждений – постоянно растет в связи с усложнением функций . к концу хvi века было уже 30 приказов. земский собор. в 1549 году впервые в россии был созван земский собор – совещательный орган, где были представлены аристократия, духовенство, служилые люди. в последствии в земских соборах учавствовали представители купечества и городской верхушки. земский собор – выборные люди из всех городов земли. московское государство вышло на путь установления сословно-представительной монархии. земские соборы не ограничивали власти царя, а служили для совета и опоры в проведении внутриполитических и внешнеполитических мероприятий. на земском соборе 1549 года было принято решение и создании нового правового кодекса – судебника. судебник 1550 года. судебник 1550 года включал в себя статьи о правилах перехода крестьян (юрьев день), ограничил права наместников, ужесточил наказания за «разбой», вводил статьи о наказании за взяточничество, отменял податные льготы монастырей и другие статьи. однако главные изменения в социально- сфере были направлены на обеспечение землей служилых людей – дворян. для проведения земель предпринимается их всеобщая перепись. в прцессе ее осуществления прежнее подворное налоговое обложение заменялось поземельным. ущемлялись интересы церкви, крестьянина, зато в привилегированном положении оказались помещики. размеры земельных владений обуславливались и прежними службами дворян. каждый служилый человек имел право требовать поместье не менее 100 четвертей земли (150 десятин), так как именно с такой земельной площади должен был выходить на службу « человек на коне и в доспехе полном». с первых 100 четвертей выходил сам землевладелец, а со следующих – его вооруженные холопы. вотчины в отношении службы уравнивались с поместьями, а вотчинники должны были нести службу на тех же основаниях, что и помещики. собор стоглава 1551года. усиление государства, ослабление позиций феодальной знати поставило вопрос о месте церкви в государстве и ее отношениях с царской властью. царская же власть, заинтересованная в поддержке духовенства, не могла остаться в стороне от назревших церковных преоразований. в 1551 году был собран церковный собор .собор по предложению царя, нуждавшегося в поддержке церкви, одобрил судебник и проводимые реформы.на соборе был оформлен пантеон святых, приняты меры по наведению порядка в поведении церковников. на соборе встал вопрос о церковном землевладении, но в основном церковь сохранила свои земли. в тоже время царская власть установила контроль над ростом церковного землевладения. церковь по решению собора должна была вернуть владельцам земли, полученные от них после 1533 года. впредь она могла приобретать и продавать земли только с разрешения царя.военные преобразования. с 1550 года на время военных походов ограничивалось местничество при назначении на командование войсками, так как дворянским войском чрезвычайно усложнилось затяжными спорами о воеводстве. «с кем кого ни пошлют на которое дело, ино всякой разместничается»,- повелел иван грозный. поэтому местничество в армии воспрещалось и предписывалось несение воинской службы «без мест». принцип занимать высшие посты в армии родовитыми князьями и боярами тем самым нарушался. одновременно в московском уезде было решено поместить 1070 дворян – «избранная тысяча», которая должна была стать опорой самодержавной власти царя и ядром дворянского ополчения. этот проект до конца не был реализован. в том же 1550 году было создано и стрелецкое войско из 3000 человек, которые составляли личную охрану царя. к концу хvi века в постоянном стрелецком войске уже насчитывалось 25 тысяч человек, которые являлись наиболее мощной силой армии.другие реформы. 1550 год – проведена реформа налогооблажения, так как развитие государства требовало денег. вновь основываемые феодалами слободы в городах лишались податных и судебных льгот. 1552 год – создана дворовая тетрадь – список членов государства двора (около 4 тысяч человек), из числа которых значились на должности в государстве: военачальники, городские воеводы, дипломаты и другие. 1554 год – было прекращено представление податных и судебных льгот светским феодалам. 1556 год - было принято «уложение о службе», регулировавшее службу дворян, которые могли служить с 15 лет и служба передавалась по наследству.