Почему в россии необходим был новый свод законов?

Вероятно речь идет о Соборном уложении 1649 г. Причина принятия нового закона в том, что юридически действующим законодательством к этому времени была давно устаревшая и не отвечавшая современным реалиям Русская Правда, а также многочисленные указы царей и Судебники конца 15 - середины 16 века. Законы часто противоречили друг другу, многие из них не действовали фактически. К середине 17 в. также начинается переход от сословно-представительной монархии к самодержавной, который требовал соответствующего юридического оформления.