Аграрная реформа должна была создать новый класс зажиточного крестьянства, который стал бы опорой власти. Также улучшение жизни некоторых людей тормозило бы революционные процессы. Аграрная реформа освоить земли на Урале, которые в последствие приносили не малый доход.