Почему после отмены крепостного права государство оказалось перед необходимостью проведения других реформ?

потому что появился новый класс крестьян,(не знаю как иначе назвать)которым требовалось собственное законодательство ,свод обязаностей и прав)

потому что на свободе оказалось очень много не грамотного и не знавшего законы населения.

потому что былые ценности и экономика по сути были разрушены

Потому что после отмены крепостного права по-сути ничего не изменилось: жизнь крестьян не улучшилась. Чтобы стать свободными они должны были в течение 9 лет выплачивать хозяину (феодалу) пени и работать на него. 
ставь лутшее решение!