Почему петр 1 был одним из величайших правителей?

Однозначного ответа нет даже у всеми признаных историков. Противоречивая натура была у Петра 1. Вроде всё делал для блага России, но сколько народа загубил. Рубил окно в Европу, но оставался в душе азиатом. Грешил, издевался над церковью, но строил приюты для больных и убогих. Пёкся о достатке государства , но при этом фавориты воровали напропалую. Сложен был царь Пётр.