Для сдерживания революционного движения правительство применило такое средство как Государственная Дума, которая могла стать основой российского парламентаризма. Однако революционный кризис в стране и радикальный состав I думы определили остроту развернувшейся в ней борьбы (апрель–июль 1906г. ) . 13 мая 1906 г. правительство Горемыкина в своей декларации отвергло пожелание кадетов о создании кабинета министров, ответственного перед думой, о расширении законодательных прав думы и политической амнистии. Кульминационным пунктом деятельности этой думы было обсуждение вопроса о земле. Правительством были полностью отвергнуты проекты всех партий, посягнувших на помещичью землю. А 8 июля Николай II распустил думу, обвинив ее в посягательстве на права монарха и в якобы незаконных действиях – обращении к населению.