Почему александр 1 так и не решился реализовать проект сперанского?

Ну, во-первых, было очень много несогласных, были недоброжелатели. Некоторые в открытую обвиняли Сперанского в измене и предательстве за то, что он симпатизировал законам Франции. Один из идеологов консерватизма Н.М.Карамзин открыто критиковал Сперанского. Александр 1 понимал, что в сущности критика направлена в его собственный адрес.  И накануне приближающейся войны с Наполеоном, император вовсе не хотел портить отношения с обществом, наоборот, стремился объединить его.