Можно ли считать смуту специфическим российским явлением? почему?

Нет, потому что периоды смуты были и в истории Англии (война Роз) , и в истории Франции (Столетняя война) . Это были периоды перехода от старых феодальных государств с сильной властью родовой аристократии, зачастую находившейся в оппозиции к монарху, к национальному государству нового типа с сильной центральной властью и развитым государственным аппаратом, состоящим из профессиональных чиновников.