Вячеслав Плеве, став министром внутренних дел России в 1881 году, создал систему агентуры, которая подрывала революционные организации. Была разгромлена террористическая организация "Народная воля". В начале XX века проводил политику подавления оппозиционных и революционных организаций. В 1902 году подавил крестьянские восстания в Полтавской и Харьковской губерниях. Плеве, понимая недостаточность репрессивных мер, считал, что необходимо проводить реформы во внутренней и аграрной сферах. Попытка реформ была предпринята манифестом 26 февраля 1903 года. Однако манифест почти не дал практических результатов в области реформирования, оставшись на бумаге. Был убит террористом в 1904 году.