Дума рассматривала законопроекты, которые затем обсуждались в государственном совете и утверждались царем. государственная дума российской империи избиралась по куриальной системе, по четырем неравноправным куриям (землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая), выборы были неравными, непрямыми, многоступенчатыми. половина населения (женщины, студенты, военнослужащие) не имела избирательных прав. государственная дума не имела права изменять основные законы российской империи, ее решения могли быть отменены государственным советом (верхней палатой).