Грамота в которой излагались важные государственные законы или послание папы римского

Нет не может быть так

Не булла ли это?
Буллой в средние века называли металлическую печать, затем капсулу, в которую заключалась печать, скреплявшая государственный акт. В позднейшие века буллой стали называть только важные указы и торжественные послания пап.