Дайте объяснение краткое: в стране где есть порядок будь смел в действиях,и в речах.

Относительно порядка ничего не могу сказать, ибо порядок - вещь сама по себе относительная. 
Что же касается действий и речей, то в России следует поступать по третьему варианту, и быть осмотрительным как в том, так и в другом.