Что стало причиной создания «ближней» думы в xvii в

Сначала княгиня Ольга отомстила за своего мужа древлянам,после того как проблема с ними была решена она ввела административно финансовую рефрму!Ольга волновалось что налогоплательщики могут вбунтоватся и не платить дань поетому в какждом округе ввела поготы где собиралась дань!Также Ольга ввела четко фиксирываный налог !