Уроссии много соседей 2-го порядка.что означает термин "20-го порядка"?

Соседи первого порядка - те, у которых есть общая граница с Россией, морская или сухопутная. 
соседи второго порядка - соседи соседей первого порядка 
первого порядка 18стран: Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия, Украина, Абхазия, Грузия, Южная Осетия, Азербайджан, Казахстан, Китай, Монголия, Северная Корея; только по морю граничит с Японией и США.