Почему скорость рас электромагнитных волн в веществе меньше, чем в вакууме?

Скорость распространениы э/м волны.

Потому что волна, при прохождении через вещество взаимодействует с ним (точнее с электронами, ионами и т.д., то есть с заряженными частицами).

Взаимодействие э/м поля волны с зарядами описывается уравнениями Максвелла, в которых (по сравнению с вакуумом) присутствуют диэлектрическая ε и магнитная μ проницаемости, из которых следует:

, т.к. ε, μ >1, то v<c, где c - скорость света в вакууме