Существует точка зрения, что попытки решения крестьянского вопроса, предпринятые в правление Александра I, оказались неудачными.

1. Указ о «вольных хлебопашцах» остался почти без применения. Менее 0,5% от общего числа крепостных смогли с его помощью получить себе свободу. 2. Отмена крепостного права в Прибалтике в 1816 - 1819 гг. произошла без сохранения за крестьянами прав на их земельные наделы. Собственниками земли объявлялись помещики => Крестьяне были вынуждены арендовать землю у них => Реформа не особо изменила положение крестьян в Прибалтике.