Созыв собора 1549 г. знаменовал начало сословного представительства в России. От позднейших Земских соборов его отличал состав участников.

Члены Боярской думы, представители городского торгово-ремесленного населения, участники Церковного собора, представители дворян, воеводы, представители государственных крестьян