С какими проблемами столкнулось правительство в аграрном секторе экономики во второй половине XIX в.?

После реформы 1861 г, 10,5 млн сельских тружеников владели 75 млн десятин земли, а 30 тыс. помещиков — 70 млн десятин. Селяне не обладали в полной мере правом на продажу земли или передачу её в аренду, так как все угодья считались коллективной общинной собственностью. Иными словами, аграрный вопрос — самый острый в империи — решён не был. Он оставался основой для возникновения всё новых социально-политических конфликтов.