С 1921 г. в Советском государстве проводилась новая экономическая политика (нэп). Она позволила восстановить довоенные показатели производства,

Могут быть даны следующие объяснения:
1) политика нэпа не позволяла быстро наращивать темпы развития тяжёлой промышленности, в чём СССР сильно отстал от развитых стран, без развития машиностроения дальнейшее развитие остальных отраслей хозяйства было невозможным;
2) отставание в развитии промышленности привело к «ножницам цен» — разнице между ценами на сельхозпродукцию и на промышленные товары — и к хлебозаготовительному кризису 1927 г.;
3) многими коммунистами нэп воспринимался как временная уступка, с восстановлением экономики ставилась задача дальнейшего развития социалистической экономики;
4) нэпом были недовольны рабочие (главная социальная опора советского режима), так как возродились безработица и социальное неравенство;
5) форсированный переход к социалистической экономике стал одним из лозунгов И. В. Сталина в его борьбе за высшую власть;
6) СССР оставался во враждебном окружении, дальнейшее отставание в развитии тяжёлой промышленности грозило потерей способности к обороне.