Придбання жалюзі
Під час закупівель за бюджетні гроші дуже важливо забезпечити, щоб купувалися якісні товари за справедливою ціною, щоб не було «відкатів» та нераціонального витрачання бюджетних коштів.
Для цього в Україні створено систему державних закупівель ProZorro. Це так званий аукціон «на зниження», на якому на публічні торги виставляють певний товар за стартову ціну, а потім учасники на кожному кроці аукціону пропонують нижчу ціну. Тобто ціна постійно знижується. Торги тривають доти, доки не залишиться лише один учасник, який запропонує найнижчу ціну.
У школі треба закупити нові жалюзі для актової зали. Під час підготовки тендерної пропозиції школа провела моніторинг цін на цей товар.
Фірми називали суму від 55 до 60 тис. грн. Зауважимо, що дружина директора школи працює головним бухгалтером у компанії, що також подала пропозицію.
Після того як директор закладу наголосив, що жодних «відкатів» на закупівлі не буде, ціна пропозиції знизилася до 45 тис. грн.
Урешті-решт після проведення тендеру жалюзі були закуплені за 32 тис. грн, тобто вдвічі дешевше від початкової пропозиції.
Для тієї ж актової зали потрібно було придбати звукове обладнання. На перший запит компанія-продавець вказала ціну 96 тис. грн.
Після проведення торгів на ProZorro вартість обладнання та його монтажу становила 62,5 тис. грн.
2. Обговоріть у класі:
• Чому в наведеному прикладі ціна на жалюзі впала удвічі?
• На які цілі можна використати заощаджені кошти?
• Чи допомагає система ProZorro боротися з корупцією та заощаджувати кошти платників податків? Як саме?
• Що таке конфлікт інтересів? На вашу думку, які мали бути дії директора щодо участі в тендері компанії, у якій працює його дружина?
3. Проаналізуйте у групах методом мозкового штурму варіанти можливих корупційних дій під час закупівлі та їхні потенційні наслідки. Заповніть матрицю наслідків. (Під час цієї роботи будь-які думки й аргументи приймаються без критики.)