Почему время с IX века называют периодом раздробленности, если в X веке была восстановлена империя?

Формально империя была восстановлена, но феодалы получали всё больше власти и переставали подчиняться своим сеньорам. Вначале это происходило с крупными феодалами, а потом даже со многими средники. Короли и императоры на деле управляли лишь небольшими территории, остальные земли были поделены между более мелкими сеньорами, которые постоянно воевали друг с другом.