Устьица могут быть только с той стороны листа, которая соприкасается с воздушной средой. В противном случае вода бы поступала через них в лист, а он бы сгнил.
Если бы у плавающих растений устьица находились с нижней стороны листа, то растения бы утопли. А погруженным в воду листьям устьица для газообмена не нужны, так как под водой нет газов.
Устьица служат для газообмена с окружающей воздушной средой и испарения влаги. У водных растений нижняя поверхность плавающих листьев погружена в воду, в которой не может происходить газообмена и испарения, поэтому устьица расположены только на верхней стороне листа. У листьев, полностью погруженных в воду, контакта с воздушной средой нет вовсе, поэтому на них устьица отсутствуют.